. y S9 ^7 V7 v- n0 m. A, e公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
; s7 Q% j- d( M
% h( M- F6 [$ x' y L 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o _! H( G4 Q+ u
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t6 I# D! A% ], \% G+ ?
前 言7 d7 O# r. t0 Y& h: z! F- b
7 ]" K2 _; x3 y, A ^6 T B7 C' N8 {+ Z7 ~
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
7 F- ?2 _4 U" X0 R/ C% Y 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
9 w5 G# F# A8 E a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
) \5 w; n; p6 ?( k, F% h4 d0 _ b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文; d( u1 A# A* o' ^: |
c)对标准结构进行适当调整;$ R& u/ q4 N8 j0 ]: f
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^( ^9 `# H+ b2 M& ?, u4 E T
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
9 Y, _! ^' @$ @; O ~# I* l 的编排进行较大调整;
1 G2 F% ?9 Y. d3 R; B. x' l' E f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `. g! m% h5 e9 a; f2 Y! N8 D
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
: V6 ~$ s ^) _ K7 k) m 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
' M8 m' ^7 d* @7 f6 h# B) t2 ] 本标准为第二次修订。# ~$ \: W W# d, `" ^
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
5 s1 G, X. Y$ {8 i' W. m3 h 本标准由中国标准化研究院归口。& H0 C% T- l$ x5 W! o& r
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
" ?/ k( F/ Z g! h) J. G 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o; U: k3 t8 ^8 l# ~, g7 D5 q9 ~
本标准代替了GB/T 9704—1999。: D" S& Z: k& k6 D7 U. F
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
% r2 F7 J$ I. e# s9 A5 v2 b' S ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
8 X2 C' i7 n6 z5 K! @# q) t
3 x9 P4 M) x5 r0 c
9 {" A$ X( N: S5 J5 L' r3 b# j% m6 _# [9 b, g1 ~$ _6 M. n$ B8 a$ V& h: E! Z5 c4 o
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
5 S' b8 S2 W- B2 u1 S& @6 Z
5 v$ M9 W2 S$ A0 s7 q; O& p& h党政机关公文格式: B( |$ s7 B6 o3 ^
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
+ r d) C+ z9 `1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
B+ {% L3 m: [& J' F5 D6 ^) U
& y# k' g V; D |1 G4 V 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c7 N, l; b0 A, I6 D7 ]
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。" e% w" m$ Q& e
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
9 m$ C' E, G; ]
0 Y! W; G: i) z; \' e0 g! y& `2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r2 Y& Y! d6 C+ k) r4 J9 P: i
) A5 A+ [3 M: w( [% h3 O8 S 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q. x6 O/ D0 f+ C C( e# |" r
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
; E% z' z- R7 B! O GB 3100 国际单位制及其应用
6 Z; c- t# ]. P# n2 U! |' x GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q6 }% j* e. ]- L( b
GB 3102(所有部分) 量和单位4 i3 b0 B9 Q& |, ]1 ^* C$ k
GB/T 15834 标点符号用法4 C: {* r8 ]; |/ U
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?) V- f: U3 c/ F1 S% }
) X' L! K9 Z, g
% f9 h$ O- k0 D8 w; t: E3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
- {1 S- Z/ q/ s+ n. b2 V" @, v+ M- Q
7 M3 C/ c0 E- }下列术语和定义适用于本标准。6 w, F' S0 X+ A) {) `9 X# `
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n2 b+ V' }7 ~$ k+ v$ N B; \3 T
字 word/ v( s& Y k+ H, d% p2 o& r- M
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k7 H: Y. U4 s/ h' `+ }
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
7 ~* _$ [4 e* v9 k1 g6 p 行 line) l$ x! ?! d; V5 [: D9 M: X( f
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。% ^; A5 b" c* G7 L2 C( k3 N
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n% r, ~8 b6 B! G3 ] k
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m! l& ~: E+ U% G0 o: r
4 z$ |3 Y) T- d6 J; o/ \
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
- h- E/ Z, ]3 q/ M V( H% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
2 G! p3 U0 I9 {4 [3 d* S6 |( E0 G5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
8 b# R3 L8 d0 ~7 [5 Y( D, t9 u+ w' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
, _ x: y! J1 D7 f/ t5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s7 N, s P+ D; m- Q2 V) d
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I- _7 N8 k0 t: ^2 k4 w# Z
GB/T 9704—2012
# v% P' E; v/ u* G; ^) H; L5 \7 _) G; C0 a5 f; q; y7 h. K0 I) g' G! ^& G
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
3 v. w( I P) i0 W" Z/ y; y
) R0 I, }. }* ]5 k- @5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r1 d; N- S w9 u5 b7 p: ~/ s
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
) I' R; c3 o) f5 k7 q& n
7 _3 b6 A1 {% o, ^( B' j. Z2 G, E+ [5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l H5 \& A# E) X3 f G% z
# V2 u4 ]/ X. J/ g如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
% D4 Y$ i0 I3 d2 p& j% a% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
$ }& t9 V% ^3 {5 K6 y) B5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r! j% u% M! Q) I0 z. h! c0 d
7 L1 m- Q' ^' u9 ^一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。' P6 L/ d1 {3 ]* S ?; r% j* a8 A% _
$ m6 H+ M8 y2 |" J" H5.2.4 文字的颜色( g2 D9 ~8 C& N, r
! n) `" X. i7 f1 _
2 P! |0 B. ~% s( y6 J如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K* J5 N/ \6 {+ A9 U, Z1 C
+ b6 C) `* o8 W* x
# y z6 D0 B, n! r3 |+ U6 印制装订要求
& d9 e7 u7 W& p4 ]/ p9 g; N( @! y5 r2 w$ M K! ]1 Q% S& {; e9 }! w
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B+ @6 Z: D5 b# s5 {' e+ G3 R
) e+ e: Y5 b/ [& V1 J1 J/ E
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。- P9 Z+ z% {2 k1 p
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T* N& j/ C5 |) `8 @: s6 G$ X; `
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
[# B% f0 l, {! r7 j
6 z" Y0 I* M7 W双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。1 y5 C; Z, U$ l$ H
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P7 v" V6 a4 \8 k# R( ^ d
6.3 装订要求+ {3 ~2 Q. J5 K# w1 M) J- y) t) N
6 o5 p+ f* a* e" Z
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
, U6 K7 L$ Q6 p& f! r! r9 K 骑马订或平订的公文应当: I" ^* U9 j% X0 a" m! T
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
) \5 E% Y* H" _ b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;# J* j ~, q+ h% D | n
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
2 q, T/ W7 K: a2 @/ d' ^包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @6 B3 G+ ^& J' ~6 P1 J
1 p& U7 w- _( G: f- v7 L
7 公文格式各要素编排规则
5 a) D. a8 O# r# G$ V$ r. P( }) c. q5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
$ y0 h6 y+ x9 k' c7.1 公文格式各要素的划分
7 s% c5 j) M2 V' w8 E2 A3 x, V' Y6 j% C+ I8 ?
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
4 B. f' }9 U6 J* Y2 L9 e0 T% \ 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n( c6 H: U* |7 N# D' n
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
/ A) {5 p+ C% F5 o2 ?/ l; k; t
- i3 J+ ?" ^4 U7.2 版头5 g7 |8 v: \( O9 z' i) p& f4 @" J# ?: F
7.2.1 份号
9 _) v6 A6 K, {4 M* b8 b% }9 _, T0 i. v9 g( N
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。' G/ `( o( d0 g( G" P
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
( K& j- b! k: }' T; A3 s2 x- `4 h. h- s8 a3 k) s8 x( v9 M ], L/ A0 R$ r, r* t
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C9 T* d* i7 |. P- H _
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X+ M) ~# r$ i h) ]
% \6 G3 {3 _! [2 z5 \- b: J# q) Q$ g6 X' _
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
3 ?: M8 x; c- E2 V* |7.2.4 发文机关标志& @- n- T- X9 i' [1 b8 O
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j( \3 [) r8 c+ d9 u8 i. y8 w
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
. \5 K5 e9 T G: m# L: f- k+ }1 }发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z1 ]* `6 w n, \$ B! |) G: _ U! x
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。9 _7 q( ]5 V0 O- Q2 n$ k
7.2.5 发文字号4 Y/ n2 e+ g7 P+ H, P
4 F) k4 k, j) P( x编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
: r7 S9 b# d" t) m3 F* m5 W5 \$ W上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
2 O2 Q1 I# u- s7 k9 g; u; J" n1 W( l7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
# D) D) V: n$ |0 |1 B1 P; Z$ ~, h3 O7 z; t) f7 J0 D
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。+ n: R0 i: q# g9 u# w
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |