新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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1 P0 ~( o6 O3 }6 x" j（一）公文的行文原则
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4 N2 Z& j/ N6 S3 U1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；

$ i3 z5 o! R& N3 X2 O; ~4、请示一文一事一头的原则；
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* Y' H! Y% m2 ^5、逐级行文的原则。
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0 G8 Z* g& t4 C' M2 x  N（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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* J' R- U0 C- o2 T% O“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

, L0 n5 C/ H5 s% e  I5 u( _$ u6 x2、公告与通告
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! L2 a/ K, Z- b4 t“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

( S/ R# h! _5 @! Q1 ~3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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6 m' Q5 t# T' K+ k+ u$ {% D% F2 A4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

% H9 J7 Z$ D% i2 Y7 ]7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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1 ]6 ^8 A/ O# \8 ~! `8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

6 m; B. C* Y  X6 i公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

% S( `: S/ N7 x1、标题
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) ^6 k* r. [  ^; I% A( `公文标题有四种：

5 ]$ H2 ~/ j* u. \⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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/ h. o9 K7 l' @) l# R( ]. u. s⑷ 文种。如公告。
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& K; q, |; [* n5 M) J0 k草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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# f- D, H  M7 K3 G, T4 ~6 f③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

2 k" C  [- X% f⑤ 正确使用文种。
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$ T5 U$ w: |0 I- i& n6 _* T2、主题词

; N2 p. h  p) V主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

% e, s* q5 {2 {⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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" `8 i. K2 I2 @5 p* K3 Q) S⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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3 E8 r2 d; m& }3 l$ }, ^' H⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

* V: P* y2 M2 J% }# ^( G3、签发人

1 S( j( w8 \1 X* p$ V- l+ U签发人是发文机关批准发文的人。
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9 U8 e6 j3 h8 c. }) A" K4、成文时间
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. \& O0 d/ ~6 [+ z8 z. h. X& Y成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

+ j6 M+ {; c' F0 {行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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; \8 t1 i5 ?# C1 l. i1 _7 G8 H⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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. v: {% Q6 C" i+ P1 Y& V⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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