在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

) C1 m3 G' X/ |1 D

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

7 T: s. h6 a& x, \5 V

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

! E9 H' O! a3 p- u6 ^

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

: d. l; j- c/ p/ O; P

    （三）经验的分类

! ]7 @" L" \2 I5 w

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

: y# V- ~9 ^+ {/ u! ~* m

l按量限分 有集体经验、个人经验；

* u4 I. N. x) E9 J( J8 _) g, ?

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

+ t* P8 k ~/ r1 A$ O; x3 T1 |/ R

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

3 E( j# L$ J J1 J- L

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

7 \# z7 J. Q3 ]6 o- ?( Q* B3 A& F2 T0 `

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

/ n1 F1 L! _1 ~$ {

    （一）常有经验写作内容的公文类型

4 S2 a6 }: _3 I& b% U

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

1 e/ E- z5 n$ H9 l

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

0 C/ I/ d U# o& E

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

I: V( a7 N8 p) g5 ~" I- M( R

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

3 {1 w' N0 |5 f/ P S6 H* z8 y

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

# q" O/ C$ B& T+ H; P6 n8 i8 x5 K

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

* M" Q& P/ w3 M" h2 R/ z% U

u经验做为公文主体部分的重要内容

/ ~; l' u( f7 s- p. m f

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

, d3 Z4 b8 W* m' g+ o" C' m7 d

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

0 @$ }' _/ @ Y" M2 B

【例文】

* ?4 w" d& f, [# l6 `" p

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

" @9 w; q }' n/ o

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

! U1 v: I( [! Y4 @6 ^

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

! D) ~( m9 I" h+ v. O& t! t1 k

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

/ S+ n2 Q( z- l! b H+ o4 d

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

1 d v' Y; y* P" H* L) g$ W& @

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

, n" E$ S3 ~. J- A1 f* _' q. ]( g

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

' O: v. q5 s0 \

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

) \( a4 p5 m2 t7 G

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

& H/ x% f: G5 B. u+ q4 }

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

8 K3 J6 h- h1 A. {

（三）总开头的写法和三种常见类型

5 o/ |2 [$ a( T5 u9 X4 o% n, K

（四）主体内容必须回答三个问题

/ o: ^% J; t0 ~6 I

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

* a# H0 E$ _, Y. X$ I8 V

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

8 ^+ D+ U8 y% E( U' u, c

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

' p x5 j V4 M# z

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

) \; v6 ]$ ~ I2 P6 S( f" S

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

, k5 n* N% y% v: w- U/ g3 z8 o+ i, }

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

/ |. ?: i% d1 y$ L! ?

  【例文】

                           进一步强化发展意识

0 h0 f1 \! n0 I0 |: l

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

. I% U7 }' @6 C0 H- R6 ~

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

% G2 A" f! U- G% O2 `* Q7 I" Y

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

6 x4 x8 C% q4 L- Q b( V& A3 p

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

: z' Z) \; `: ^9 A

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

- q A# D7 D' P

（四）主体内容必须回答三个问题

! E$ _: A# l7 l- j

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

* Y* m4 a5 Q. u5 v. r( D y" {) G

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

& Y) `% n5 n: W3 f% T5 L6 X/ i

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

8 d/ P9 Y# N; r0 k: u

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

* z0 f) m1 Q6 P4 [5 h8 ]. S. ^

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

$ [( l- W& }/ V( q( n: M

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

# C- n, p! W8 G

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

, u, [; {& e9 @+ V$ \

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

0 x; R; r# ?8 H; m

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

& U4 d$ L, j5 D/ o

作法型复式标题

+ ]) R0 K$ I) I% K1 Z6 s

【题例1】   双四句式

2 G" V. B9 \+ x4 z

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

1 Q$ [, G6 _6 i D# L$ H

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

# j9 J3 P8 o7 B4 o! y9 S

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

0 {+ T/ P) ^9 n7 E. Y. V4 v

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

2 V% \. H- R' l( W5 J) J% z @! g. G

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

c4 Q9 u/ ]) U9 U2 y8 V0 y3 Z

四、内联外引，扩大招商引资规模

W* V, y/ G6 M5 O

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

! V8 b$ m: I- w* F2 {% ~2 M

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

* I5 r4 {- j/ ]7 I

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

( G# \, o/ z% I) h. ]

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

- s z0 T! @% e) {

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

! p) i; J. j, t0 K, z+ G# o

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

1 F8 A! H' `7 h: F. H

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

$ f; a" x" |; _' B3 r4 F

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

. r/ V# D, {7 [ c2 f' n

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

" V; ?: B4 o$ s$ K* q# E

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

7 d8 }2 f& [2 S9 l v

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

2 L( F: O# G+ e9 H; \0 F% _

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

2 G+ L, G% u8 z6 L2 g. b

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

* F; R2 n$ y4 s+ F! \. [# |4 M* }

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

C+ r/ r/ C( a) }: i

……（其它三条略）

4 C2 Q2 U7 H+ k! \

同一字、词开头、结构雷同式标题

3 f& Q: e3 b8 X/ d

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

% a, c b: \# P/ M7 ^) k$ Z! Z" ~9 n

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

* c4 p5 o4 {+ } }' H1 ~

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

# Y, j; _- N/ u3 {& t

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

& m7 E. j. b' X0 H, e3 u

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

. Q, j9 [3 `6 _- h( x* l# G

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

! v% c# ] C4 L E, H

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

7 h( K+ l G. \4 f# K5 z V: b

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

; l1 S9 |$ n @# Q# q A A

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

* p# G; `% B! v) \5 Y

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

4 r( Y' X) O9 k3 Q

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

' ?, n& e5 w/ W& @

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

1 a7 F8 L' J! y7 a4 o9 p

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

; ?3 r0 i8 H9 t2 ~# c4 i

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

9 |0 }; Q5 D* N: @- Z4 x

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

, }% r9 g* p0 U

开头、结尾对应示意图

) U1 L9 F$ e% l4 P) w

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

3 Y9 {- Y Z4 r% h

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

/ d4 t% e' z: u5 f0 d, @

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

5 _" P! \1 ~& `+ c9 s# \) r

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

P! [, [4 x7 e# W' K1 Z3 D

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

& k" t. C9 Z: D; G8 b8 {8 [

n经验要写出特色，富有新意

7 z7 Y Q- ~1 [. @" E

n标题要与时俱进，贴切合身

# ~! P* o: k* g

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

; M: q0 a3 w0 x$ s* R

n写法要叙议结合，有理有据

3 }4 P0 B5 w" O

经验要写出特色   富有新意

- H0 `: m; C+ ?6 I7 x1 U" D1 B, m0 B

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

& d r8 T. K F8 B# t' V. [% u1 \" u. H! B

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

3 Y) m9 q0 _% e) r" M

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

2 j/ x2 g' T, o ^! o. x: @

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

, J4 g& H1 O3 `) L, i# U

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

6 ~4 ~; A) [/ i6 I- e

结构要层次清晰，条理分明

* J$ p) J _- T$ J! g

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

' }1 y2 ?+ L4 t* o2 v* G+ T9 i

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

. U* v9 Q! ?- Z7 i

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

4 Z& [! Z7 B( ]! g8 B. i& x- m

四、经验写作的基本要求

n$ E! k& v5 I9 o5 e- D% |6 F

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

6 q6 @! W2 q9 j+ L" Q, s$ ~4 M

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

0 Q5 A3 g% e3 z% |% ?( R

研究文体，比较异同——摸索规律

- O- i" k1 J5 T* D

“看病开方，对症下药”——搞清意图

% ? S# {( I1 E4 L6 U

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

5 Y5 L" J% N, V: o0 j6 L) v; G

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

" u! E# a2 |7 }6 g* ]1 w% n

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

% p" Y+ [5 ^2 H8 ^( _

热写冷改，由粗到精——科学写作

& @/ D2 {; o& C- W4 `7 V% w

写——改——       两个阶段

- Y4 @- x% n! M, u* m

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

; F' R2 o6 w5 {/ q

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

* O4 H1 ^, n7 L

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新